Сальников Павел Эдуардович, научный сотрудник лаборатории социальной истории
392000, г. Тамбов, ул. Интернациональная, 33
Pavel E. Salnikov, Research Scholar of Social History Laboratory
33 Internatsionalnaya St., Tambov, 392000
Актуальность. Актуальность исследования обусловлена изучением опыта Чехословакии в вопросе законодательства, направленного на социально-экономическую защиту и поддержку легионеров, вернувшихся домой, мало отраженном в отечественной историографии. Ряд законов затрагивал несколько социально важных аспектов жизни легионеров и членов их семей, давая им льготы, пособия и отдельные места при устройстве на работу. Тем не менее, данные законы в силу ряда факторов не исполнялись полностью. Цель исследования – дать оценку данному законодательству, изучить его отдельные аспекты, оценить степень реализации данных законов, проанализировать позицию властей в этом вопросе, прежде всего министра финансов. Полученные результаты исследования будут актуальны для разработки законопроектов, направленных на решение социальных и экономических проблем участников, ветеранов и инвалидов специальной военной операции и членов их семей. Материалы и методы. При изучении законопроектов Первой Чехословацкой республики использовался метод анализа нормативно-правовых актов. Также были использованы материалы законодательной базы данных компании Wolters Kluwer.Результаты исследования. В первые годы существования Первая Чехословацкая республика приняла целый ряд законов, направленных на обеспечение особого положения легионеров, которые стали базой для дальнейшего принятия социальных и экономических законов, направленных на решение их экономических и социальных проблем. Фундаментальными законами стали № 462 и 282. В них были указаны критерии статуса легионера, льготы при приеме на работу как в государственные учреждения, так и на частные предприятия. Кроме того, по другим законам легионерам были даны послабления при устройстве на государственную службу, льготные кредиты для торговцев и предпринимателей, приоритет при распределении земли в ходе земельной реформы и т. д. С другой стороны, почти сразу же выяснилось, что данные законы не обеспечивают всех потребностей легионеров и недостаточны для помощи. Кроме того, часть параграфов не работала корректно. Так, легионер при приеме на место, зарезервированное для него, мог столкнуться со слишком высокими требованиями по образованию. Тем не менее, правительство старалось оказать помощь легионерам, несмотря на экономические трудности в мире в отличие от сотни тысяч ветеранов Австро-Венгерской армии и «неофициальных» легионеров (кто не смог подтвердить свой статус на основании закона № 462 либо потерял данный статус, например, по решению суда), которые могли в трудный момент рассчитывать только на свои силы.Выводы. В Первой Чехословацкой республике в первые годы ее существования были законы, направленные на социально-экономическую защиту и поддержку легионеров, но в силу ряда факторов помощь оказывалась не в полном объеме и не всегда могла способствовать улучшению материального положения легионера. Тем не менее, легионеры находились в лучшем экономическом положении, чем другие группы бывших солдат и офицеров Австро-Венгерской армии
Importance. The study is relevant due to the necessity of examining Czechoslovakia’s experience in legislation aimed at social and economical protection and support of legionnaires who returned home, which has been insufficiently studied in the domestic historiography. A number of laws addressed several socially important aspects of the lives of legionnaires and their families, providing them with benefits, allowances, and separate jobs. Nevertheless, these laws, due to a number of factors, were not fully implemented. Therefore, the purpose of this study is to evaluate the legionary legislation, to examine its individual aspects, to assess the degree of implementation of these laws, a nd to analyses the position o f the a uthorities in this matter, e specially the Minister of Finance. The results obtained in the course of this study will be relevant for the development of draft laws aimed at solving the social and economic problems of the participants, veterans and disabled veterans of the Special Military Operation and their families.Materials and Methods. In studying the draft laws of the First Czechoslovak Republic, the method of analyzing legal acts is used. The materials from the Wolters Kluwer legislative database are also used.Results and Discussion. In the early years of its existence, the First Czechoslovak Republic passed a number of laws aimed at ensuring the special position of the legionnaires, which became the basis for the further adoption of social and economic laws aimed at solving their economic and social problems. The fundamental laws were No. 462 and No. 282. They specified criteria for legionary status, preferential treatment in employment, both in public institutions and private enterprises In addition, other laws gave legionaries preferential treatment in the civil service, favorable loans for merchants and entrepreneurs, priority in land distribution during the land reform, etc. However, it became apparent almost immediately that these laws did not provide for all the needs of the Legionnaires and were insufficient to help. In addition, some of the paragraphs did not work correctly. For example, a legionary could face too high educational requirements when applying for a place reserved for him. In addition, some of the paragraphs did not work properly. For example, a legionary could face too high educational requirements when applying for a place reserved for him. Nevertheless, the government tried to help legionaries despite the economic difficulties in the world, unlike hundreds of thousands of veterans of the Austro-Hungarian army and “unofficial” legionaries ( who c ould n ot c onfirm t heir s tatus o n t he b asis o f Law N o. 4 62, o r w ho l ost t his status, for instance, by a court decision), who could rely only on their own strength in a difficult moment.Conclusion. In the first years of First Czechoslovak Republic existence there were laws aimed at social and economic protection and support of legionaries, but due to a number of factors, the assistance was not provided in full and could not always contribute to the improvement of the legionary’s material situation. Nevertheless, the legionaries were in a better economic situation than other groups of former soldiers and officers of the Austro-Hungarian army
The authors declare that there are no conflicts of interest present.