Экстраполяция политической борьбы в Австрии на корпус служащих государственных учреждений и феномен принуждения их к лояльности как отражение авторитарных тенденций во внутренней политике. Вторая половина 1920 – начало 1930-х годов

Актуальность. Проанализированы изменения в сущности феномена лояльности как неотъемлемой части профессионального этоса служащих госучреждений Габсбургской монархии, последовавшие после ее крушения в 1918 г. и создания парламентской республики в Австрии. Прослежен процесс образования в 1920-е гг. политических лагерей в Австрии, сопровождавшийся выдвижением ими собственных узкопартийных и, как правило, утопических представлений о демократии, расходившихся с ее классическим парламентским вариантом. При этом уделено особое внимание выработке австрийским правительством мер противодействия злоупотреблению служащими госучреждений своим служебным положением в партийно-политических целях. Цель исследования – рассмотреть деятельность представленных в парламенте Австрии второй половины 1920 – начала 1930-х гг. политических партий и внепарламентских сил, в частности, Хеймвера, направленную на использование профессионального опыта служащих государственных учреждений в партийно-политических интересах.

Материалы и методы. Раскрыто содержание понятия «служащие государственных учреждений». На основе критического анализа данных статистики, отдельных документов политических партий отечественной и зарубежной исследовательской литературы с применением историко-сравнительного историко-генетического методов прослежен процесс экстраполяции политической борьбы в Австрии во второй половине 1920-х – начале 1930-х гг. на служебную деятельность служащих государственных учреждений.

Результаты исследования. Выявлены случаи нарушения служащими государственных учреждений в Австрии во второй половине 1920-х – начале 1930-х гг. принципа «партийного нейтралитета», проанализирована практика задействования «административного ресурса» в некоторых государственных ведомствах с целью обеспечения лояльности их служащих правительству и освещены принятые им на законодательном уровне меры с целью предотвращения политически ангажированного поведения чиновников.

Выводы. Распад в 1920 г. образованной в составе Социал-демократической партии Австрии (СДПА) и Христианско-социальной партии (ХСП) правительственной коалиции в Австрии способствовал широкому распространению партийного мышления, проникавшему в том числе и в считавшийся нейтральным в этом смысле корпус служащих госучреждений. Правительство стремилось воспрепятствовать процессу растущей политизации служащих госучреждений в условиях социально-экономической и нестабильности второй половины 1920 – начала 1930-х гг. С этой целью в ключевых по своему влиянию государственных ведомствах широко применялся «административный ресурс», чтобы добиться очищения госаппарата от сторонников СДРПА и наполнения его представителями правительственной ХСП. В итоге недопустимость участия служащих госучреждений в политической деятельности была закреплена на законодательном уровне.

1. Rebhan H. (2024). Demokratie ohne Demokraten? Die Demokratieverständnisse in den politischen Parteien der Ersten Republik Österreich 1918–1933/34. Mit einem Vorwort von Oliver Rathkolb. Leiden, V&R unipress / Vienna University Press, 620 S. (In German)

2. Миронов В.В. К вопросу о социально-экономическом положении госслужащих Австро-Венгерской империи в республиканской Австрии // Роль империй нового времени в истории и судьбах народов Кавказа (к 250-летию Кючук-Кайнарджийского мирного договора): материалы Междунар. науч.- практ. конф. Ставрополь, 2024. С. 259-266. https://elibrary.ru/odbegi

3. von Becker P., Garstenauer T., Helfert V., Megner K., Stockinger T., Steiner G (Hrsg.) (2020). Hofratsdämmerung? Verwaltung und ihr Personal in den Nachfolgestaaten der Habsburgermonarchie 1918 bis 1920. Wien, Böhlau Verlag, 1. Auflage, 234 S. (In German)

4. Wanner G. (1983). Vorarlberg. In: von Weinzierl E. und Skalnik K. (Hsg.) Österreich 1918–1938. Geschichte der Ersten. Bd 1. Graz, Wien, Köln, Verlag Styria, S. 1011-1042. (In German)

5. Langewische D. (1980). Zur Freizeit des Arbeiters. Bildungsbestrebungen und Freizeitgestaltung österreichischer Arbeiter im Kaiserreich und in der Ersten Republik. Stuttgart, Klett-Gota, 437 S. (In German)

6. Olechowsky R. (1983). Schulpolitik. In: von Weinzierl E. und Skalnik K. (Hsg.) Österreich 1918–1938. Geschichte der Ersten Republik. Bd 2. Graz, Wien, Köln, Verlag Styria, S. 589-605. (In German)

7. Kriechbaumer R. (2001). Die grossen Erzählungen der Politik. Politische Kultur und Parteien in Österreich von der Jahrhundertswende bis 1945. Wien, Köln, Weimar, Böhlau-Verlag, 819 S. (In German)

8. Czerwińska-Schupp E. (2017). Otto Bauer (1881–1938). Thinker and Politician. Leiden, Boston, Brill, 443 p. https://doi.org/10.1163/9789004325838

9. Kustatscher E. (2016). „Berufsstand“ oder „Stand“? Ein politischer Schlusselbegriff im Österreich der Zwischenkriegszeit. Wien, Köln, Weimar, Böhlau-Verlag, 676 S. (In German) https://doi.org/10.26530/oapen_614163

10. Staudinger A. Christlichsoziale Partei. In: von Weinzierl E. und Skalnik K. (Hsg.) Österreich 1918–1938. Geschichte der Ersten Republik. Bd. 2. Graz, Wien, Köln, Verlag Styria, S. 249-276. (In German)

11. Vogel B. (2004). Die „Blauen“ der Zwischenkriegszeit. Die Grossdeutsche Volkspartei in Vorarlberg. Regensburg, Roderer Verlag, 346 S. (In German)

12. Wladyka M. (2005). Hitlers Vätersgeneratioin. Die Urspünge des Nationalsozialismus in der k.u.k. Monarchie. Wien, Köln, Weimar, Böhlau-Verlag, 675 S. (In German)

13. Bojankin T. (2023). Das Netzwerk des Mandl-Konzerns. Unterwanderung und Destabilisierung demokratischer Staaten durch einen Rustungskonzern. Antisemitische und rechte Netzwerke in der Zwischenkriegszeit. Zur Bedeutung informeller Machtstrukturen fur die politische Radikalisierung in Osterreich. Wien, Verlag Karl-Renner-Institut, S. 279-285. (In German)

14. Kondert R. (1975). Schober und Heimwehr. Der Niedergang des Austrofaschismus 1929–1930. Zeitgeschichte, Heft 3, S. 163-175. (In German)

15. Carsten Francis L. (1978). Faschismus in Österreich. Von Schönerer zu Hitler. München, Wilhelm Fink Verlag, 377 S. (In German)

16. Höbelt L. (2020). Italien als Vorbild fur Österreich? „Berufsständische Ordnung“ und „Corporativismo“. In: von Di Michele A., Gottsmann A., Monzali L., Ruzicic-Kessler K. (Hrsg.) Die schwierige Versöhnung. Italien, Osterreich und Sudtirol im 20. Jahrhundert. Wien, Köln, Bozen-Bolzano University Press, S. 83-105. (In German) https://doi.org/10.13124/9788860461735

17. Höbelt L. (2015). Starhemberg und Schober. In: Festschrift für Georg Heilingsetzer zum 70. Geburtstag. Linz, Gesellschaft für Landeskunde und Denkmalpflege Oberösterreich, S. 231-248. (In German)

18. Staudinger A. (1970). Bemühungen Carl Vaugoins um Suprematie der Christlichsozialen Partei in Osterreich (1930–33). Mitteilungen des Österreichischen Staatsarchivs, vol. 23, pp. 301-334. (In German)

19. (2006). Der 6. Parteitag der Christlichsozialen Partei vom 5. bis 7. Mai 1933 im Festsaal von St. Peter in Salzburg. In: von Kriechbaumer R. (Hg.) „Dieses Österreich retten…“ Die Protokolle der Parteitage der christlichsozialen Partei in der Ersten Republik. Wien, Köln, Weimar, Böhlau-Verlag, S. 425-463. (In German)

20. Brandtner M. (2011). Diskursverweigerung und Gewalt. Dimensionen der Radikalisierung des politischen Klimas in der obersteirischen Industrieregion 1927–1934. Innsbruck, Wien, Bozen, StudienVerlag, 322 S. (In German) https://doi.org/10.26530/oapen_437193

21. Fraydenegg-Monzello A. (2015). Volksstaat und Ständeordnung: Die Wirtschaftspolitik der steirischen Heimwehren. 1927–1933. Wien, Köln, Weimar, Böhlau-Verlag, 256 S. (In German)

22. Sedlak E.M. (2006). Politische Sanktionen im öffentlichen Dienst in der Ära des österreichischen „Ständestaates“. Zeitgeschichte, 33. Jahrgang, Heft 1, S. 3-24. (In German)

23. Fraydenegg-Monzello A. (2024). Landesfürst und Hochverräter: Anton Rintelen. Eine österreichische Karriere. Wien, Böhlau-Verlag, 408 S. (In German)

24. von Csendes P., Oppl F. (Hsrg.) (2006). Wien. Geschichte einer Stadt. Bd. 3. Von 1790 bis zum Gegenwart. Wien, Köln, Weimar, Böhlau-Verlag, 900 S. (In German)