THE IMPROVEMENT OF THE RETIREMENT POLICY OF THE SOVIET STATE IN 1980s

On the basis of the analysis of the regulatory framework the mechanism of improvement of retirement policy of the Soviet state in the 1980s is described. Government policy was directed to systematic increase of pensions to different categories of workers, to provide various benefits to pensioners, to attract retirees to do their professional duties, to expand the network of residential care homes for lonely aged citizens, to increase the expenditure of food, medicines and other needs which are necessary in the residential care homes of elderly citizens. In the analyzed period the situation of sensitive and attentive attitude to the requests and needs of elderly members of society was created, opportunities for the participation of veterans of work possessing large practical experience, feasible employment, social life and educational work were expanded. Despite the activization of the retirement policy, evidenced by numerous legislative acts of the 1980s, there were certain shortcomings in the field of socio-economic support to this category of citizens. They were connected with the problems of state provision and were often caused by late activity of the social welfare authorities and individual social workers in particular. The increase in the nominal funds has led to a gradual accumulation of significant population money supply, that is why along with increasing benefits to the population, an increasing problem has been the provision of food. The shortage of consumer goods, the worsening of the food problem, the growth of welfare of the population reduced. That is why the state has tightened control over social benefits.

пенсионеры, государственная политика, постановления, законы, трудоустройство, материальное обеспечение, пенсии, retired, public policy, regulation, law, employment, material security, pensions

1. Долженкова Е.В. Реализация социальной политики по отношению к партийной номенклатуре (на материалах Курской губернии) // Известия Юго-Западного государственного университета. 2012. № 2. Ч. 1. С. 252-256.

2. Коротеева Н.Н., Голубицкий М.С. Забота о престарелых гражданах - основа социальной политики Советского государства в 1950- 80-е гг. (на материалах Курской области) // Известия Юго-Западного государственного университета. 2015. № 3 (16). С. 165-170.

3. РГАНИ (Российский государственный архив новейшей истории). Ф. 1.

4. О первоочередных мерах по улучшению материального благосостояния малообеспеченных пенсионеров и семей, усилению заботы об одиноких престарелых гражданах: постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС № 436 от 14.05.1985 г. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

5. О пенсионном обеспечении военнообязанных, получивших ранения, контузии или увечья в период прохождения учебных или проверочных сборов: постановление Совета Министров СССР № 220 от 12.03.1985 г. // Собрание Постановлений Правительства СССР, 1985. М., 1986. С. 150-151.

6. О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения рабочих, служащих, членов колхозов и их семей: указ Президиума Верховного Совета СССР № 2489 от 22.05.1985 г. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс».

7. О мерах по дальнейшему улучшению использования труда пенсионеров по старости и инвалидов в народном хозяйстве РСФСР: постановление Совета Министров РСФСР № 133 от 29.03.1985 г. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

8. О первоочередных мерах по улучшению материального благосостояния малообеспеченных пенсионеров и семей, усилению заботы об одиноких престарелых гражданах: постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС № 436 от 14.05.1985 г. // СПП СССР. 1985. М., 1986.

9. О мерах по выполнению постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС № 436 от 14.05.1985 г. «О первоочередных мерах по улучшению материально благосостояния малообеспеченных пенсионеров и семей, усилению заботы об одиноких престарелых гражданах»: постановление Совета Министров РСФСР № 304 от 11.07.1985 г. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

10. О мерах по дальнейшему улучшению обслуживания престарелых и инвалидов: постановление Совета Министров РСФСР № 113 от 30.03.1987 г. // Библиотека нормативно-правовых актов Союза Советских Социалистических Республик. URL: http://www. libussr.ru/ (дата обращения: 25.09.2015).

11. Об индивидуальной трудовой деятельности: закон СССР от 19.11.1986 г. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант- Плюс».

12. О порядке выплаты пенсий лицам, занимающимся индивидуальной трудовой деятельностью: постановление Совета Министров СССР № 402 от 03.04.1987 г. // СПП СССР. 1987. М., 1988.

13. О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения: закон СССР № 313-I от 01.08.1989 г. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

14. О повышении максимального размера пенсии по старости кузнецам предприятий машиностроения, оборонных отраслей промышленности, черной и цветной металлургии: постановление Совета Министров СССР № 626 от 09.08.1989 г. // СПП СССР. 1989. М., 1990.

15. Об улучшении пенсионного обеспечения некоторых категорий лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и членов их семей: постановление Совета Министров СССР № 673 от 21.08.1989 г. // СПП СССР. 1989. М., 1990. С. 737-739.

16. О неотложных мерах по подготовке и проведению пенсионной реформы: постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС № 823 от 06.10.1989 г. // СПП СССР. 1989. М., 1990. С. 819-822.

17. РГАНИ. Ф. 2.

18. Экономика и жизнь. 1992. Январь.

19. О пенсионном обеспечении военнослужащих: закон СССР № 1467-I от 28.04.1990 г. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

20. О пенсионном обеспечении граждан в СССР: закон СССР от 15.05.1990 г. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

21. О повышении минимальных размеров пенсий по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих срочной службы: постановление Совета Министров СССР № 182 от 16.03.1990 г. // СПП СССР. 1990. М., 1991. С. 195.

22. Об организации Пенсионного фонда СССР: постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС № 818 от 15.08.1990 г. // СПП СССР. 1990. М., 1991. С. 499-507.

23. О совершенствовании порядка финансирования расходов на социальное страхование и социальное обеспечение: постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС № 827 от 15.08.1990 г. // СПП СССР. 1990. М., 1991. С. 507-508.