Совершенствование пенсионной политики советского государства в 1980-е гг

На основе анализа нормативно-правовой базы рассмотрен механизм совершенствования государственной политики советского государства в 1980-е гг. в отношении пенсионеров. Политика государства была направлена на планомерное повышение размеров пенсий разным категориям работников, на предоставление различных льгот пенсионерам, на привлечение пенсионеров к выполнению трудовых обязанностей, на расширение сети домов-интернатов для одиноких престарелых граждан, на увеличение расходов на питание, медикаменты и другие нужды содержавшихся в домах-интернатах престарелых граждан. В исследуемый период была создана обстановка чуткого и внимательного отношения к запросам и нуждам престарелых членов общества, расширены возможности для участия ветеранов труда, обладавших большим практическим опытом, в посильной трудовой деятельности, общественной жизни и воспитательной работе. Несмотря на активизацию государственной политики в отношении пенсионеров, о чем свидетельствуют многочисленные законодательные акты 1980-х гг., существовали и определенные недостатки в области социально-экономической поддержки указанной категории граждан страны. Они были связаны с проблемами государственного ассигнования и были часто обусловлены несвоевременной деятельностью органов социального обеспечения и отдельных социальных работников. Увеличение номинальных денежных средств привело к постепенному накапливанию у населения значительной денежной массы, поэтому наряду с увеличением выплат населению все большей проблемой становилось обеспечение населения продовольствием. В условиях дефицита потребительских товаров, обострения продовольственной проблемы снизились темпы роста благосостояния населения страны. Поэтому государство ужесточило контроль за социальными выплатами.

пенсионеры, государственная политика, постановления, законы, трудоустройство, материальное обеспечение, пенсии, retired, public policy, regulation, law, employment, material security, pensions

1. Долженкова Е.В. Реализация социальной политики по отношению к партийной номенклатуре (на материалах Курской губернии) // Известия Юго-Западного государственного университета. 2012. № 2. Ч. 1. С. 252-256.

2. Коротеева Н.Н., Голубицкий М.С. Забота о престарелых гражданах - основа социальной политики Советского государства в 1950- 80-е гг. (на материалах Курской области) // Известия Юго-Западного государственного университета. 2015. № 3 (16). С. 165-170.

3. РГАНИ (Российский государственный архив новейшей истории). Ф. 1.

4. О первоочередных мерах по улучшению материального благосостояния малообеспеченных пенсионеров и семей, усилению заботы об одиноких престарелых гражданах: постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС № 436 от 14.05.1985 г. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

5. О пенсионном обеспечении военнообязанных, получивших ранения, контузии или увечья в период прохождения учебных или проверочных сборов: постановление Совета Министров СССР № 220 от 12.03.1985 г. // Собрание Постановлений Правительства СССР, 1985. М., 1986. С. 150-151.

6. О дальнейшем улучшении пенсионного обеспечения рабочих, служащих, членов колхозов и их семей: указ Президиума Верховного Совета СССР № 2489 от 22.05.1985 г. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант-Плюс».

7. О мерах по дальнейшему улучшению использования труда пенсионеров по старости и инвалидов в народном хозяйстве РСФСР: постановление Совета Министров РСФСР № 133 от 29.03.1985 г. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

8. О первоочередных мерах по улучшению материального благосостояния малообеспеченных пенсионеров и семей, усилению заботы об одиноких престарелых гражданах: постановление ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС № 436 от 14.05.1985 г. // СПП СССР. 1985. М., 1986.

9. О мерах по выполнению постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС № 436 от 14.05.1985 г. «О первоочередных мерах по улучшению материально благосостояния малообеспеченных пенсионеров и семей, усилению заботы об одиноких престарелых гражданах»: постановление Совета Министров РСФСР № 304 от 11.07.1985 г. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

10. О мерах по дальнейшему улучшению обслуживания престарелых и инвалидов: постановление Совета Министров РСФСР № 113 от 30.03.1987 г. // Библиотека нормативно-правовых актов Союза Советских Социалистических Республик. URL: http://www. libussr.ru/ (дата обращения: 25.09.2015).

11. Об индивидуальной трудовой деятельности: закон СССР от 19.11.1986 г. Доступ из справочно-правовой системы «Консультант- Плюс».

12. О порядке выплаты пенсий лицам, занимающимся индивидуальной трудовой деятельностью: постановление Совета Министров СССР № 402 от 03.04.1987 г. // СПП СССР. 1987. М., 1988.

13. О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения: закон СССР № 313-I от 01.08.1989 г. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

14. О повышении максимального размера пенсии по старости кузнецам предприятий машиностроения, оборонных отраслей промышленности, черной и цветной металлургии: постановление Совета Министров СССР № 626 от 09.08.1989 г. // СПП СССР. 1989. М., 1990.

15. Об улучшении пенсионного обеспечения некоторых категорий лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел и членов их семей: постановление Совета Министров СССР № 673 от 21.08.1989 г. // СПП СССР. 1989. М., 1990. С. 737-739.

16. О неотложных мерах по подготовке и проведению пенсионной реформы: постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС № 823 от 06.10.1989 г. // СПП СССР. 1989. М., 1990. С. 819-822.

17. РГАНИ. Ф. 2.

18. Экономика и жизнь. 1992. Январь.

19. О пенсионном обеспечении военнослужащих: закон СССР № 1467-I от 28.04.1990 г. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

20. О пенсионном обеспечении граждан в СССР: закон СССР от 15.05.1990 г. Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс».

21. О повышении минимальных размеров пенсий по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих срочной службы: постановление Совета Министров СССР № 182 от 16.03.1990 г. // СПП СССР. 1990. М., 1991. С. 195.

22. Об организации Пенсионного фонда СССР: постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС № 818 от 15.08.1990 г. // СПП СССР. 1990. М., 1991. С. 499-507.

23. О совершенствовании порядка финансирования расходов на социальное страхование и социальное обеспечение: постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС № 827 от 15.08.1990 г. // СПП СССР. 1990. М., 1991. С. 507-508.