От несистемной политики к политике устойчивости: цифровизация высшего образования Германии

Актуальность. Соотнесение результатов высшего образования в пандемию с целями устойчивого цифрового развития академии позволяет выработать критический взгляд на полученный опыт и переосмыслить исходные стратегии развития вузов. Исследование проблематизирует вопрос управления цифровой трансформацией вузов Германии в допандемийный период, которая сложилась в рамках общеевропейской и национальной концепций устойчивого развития и выразилась в региональных и институциональных стратегиях развития. Цель настоящего исследования – выявить особенности цифровизации вузов Германии по направлениям их деятельности (образование, наука, управление), сложившиеся  к 2019–2020 гг., в контексте устойчивого развития.

Методы исследования. Применяются библиометрический анализ для картирования исследований тематического направления, методы анализа и обобщения научных источников: качественных и количественных исследований, данных официальных статистик и отчетов.

Результаты исследования. Общий уровень цифровизации на момент объявления локдауна оценивается как средний, однако при этом заметен значительный дисбаланс данного уровня как между вузами (в зависимости от их размера, типа и локации), так и между сферами деятельности внутри одного вуза. Пандемийный период ускорил темпы цифровизации всех сфер деятельности академии, но неравномерность цифрового развития все еще сохраняется: более высокий уровень цифровизации достигнут в образовательной деятельности по сравнению с научной. Заявленная в допандемийный период установка на цифровую трансформацию немецких вузов, нашедшая отражение в концепции цифрового университета, сегодня остается актуальной. Значительный потенциал сохраняется для развития цифровых сервисов управления (планирования, финансовых операций и аудита), поддержки науки через коллаборации и совершенствования кадровой политики.

Выводы. Сделан вывод, что консервативность и большая автономия вузов, а также несистемный характер предпринимаемых мер в допандемийный период привели к неравномерной интенсивности цифровизации высшего образования Германии. Материалы исследования могут быть полезны при разработке программ развития и стратегических проектов университетов, университетских консорциумов, корпоративного сектора в образовании, а также при формировании образовательной политики регионов России. 

1. Hodges C., Moore S., Lockee B., Trust T., Bond A. The difference between emergency remote teaching and online learning // Educational Review. 2020. P. 1-12.

2. Galvin С., Gehrmann A., Madalińska-Michalak J., Kost J., Ananin D., Farrell R., Germer P., Bárány T., Fogarty L., Salihovic M. Pushing crisis response towards sustainable transformation? Reflections from a case analysis of crisis-framed policy actions on teacher education in three European settings // European Journal of Teacher Education. 2023. Vol. 46 (5). Р. 803-820. https://doi.org/10.1080/02619768.2023.2288811.

3. Болгова В.В., Гаранин М.А., Краснова Е.А., Христофорова Л.В. Образование после пандемии: падение, или подготовка к прыжку? // Высшее образование в России. 2021. Т. 30. № 7. С. 9-30. https://doi.org/10.31992/0869-3617-2021-30-7-9-30, https://elibrary.ru/fktytn

4. Абрамова М.О., Баранников К.А., Груздев И.А., Жихарев Д.А., Лешуков О.В., Отт М.А., Рогозин Д.М., Сандлер Д.Г., Суханова Е.А., Терентьев Е.А., Фрумин И.Д. Качество образования в российских университетах: что мы поняли в пандемию / науч. ред. Е.А. Суханова, И.Д. Фрумин. Томск: Национ. исслед. Томск. гос. ун-т, 2021. 46 с. https://elibrary.ru/vlnaxp

5. Aristovnik A., Keržič D., Ravšelj D., Tomaževič N., Umek L. Impacts of the COVID-19 pandemic on life of higher education students: А global perspective // Sustainability. 2020. Vol. 12. № 20. P. 1-34. https://doi.org/10.3390/su12208438, https://doi.org/10.3390/su12208438

6. Баранников К.А., Ананин Д.П., Стрикун Н.Г., Алканова О.Н., Байзаров А.Е. Гибридное обучение: российская и зарубежная практика // Вопросы образования. 2023. № 2. С. 33-69. https://doi.org/10.17323/1814-9545-2023-2-33-69, https://elibrary.ru/sbpthd

7. Mishra L., Gupta T., Shree A. Online teaching-learning in higher education during lockdown period of COVID-19 pandemic // International Journal of Educational Research Open. 2020. Vol. 1. Article 100012. https://doi.org/10.1016/j.ijedro.2020.100012, https://elibrary.ru/rlohwf

8. Bond M., Bedenlier S., Marín V.I., Händel M. Emergency remote teaching in higher education: Mapping the first global online semester // International Journal of Educational Technology in Higher Education. 2021. Vol. 18. № 1. Article 50. https://doi.org/10.1186/s41239-021-00282-x, https://elibrary.ru/myodqh

9. Tolks D., Kuhn S., Kaap-Fröhlich S. Teaching in times of COVID-19. Challenges and opportunities for digital teaching // GMS Journal for Medical Education. 2020. Vol. 37 (7). Article 103. https://doi.org/10.3205/zma001396

10. Rapanta C., Botturi L., Goodyear P., Guàrdia L., Koole M. Online university teaching during and after the COVID-19 crisis: Refocusing teacher presence and learning activity // Postdigital Science and Education. 2020. Vol. 2. № 3. P. 923-945. https://doi.org/10.1007/s42438-020-00155-y, https://elibrary.ru/rqeqay

11. Gerchen A. Finding digital solutions in Pandemic times: The case of appointment procedures for professors at German universities // Higher Education. 2023. Vol. 87. P. 1657-1675. https://doi.org/10.1007/s10734023-01083-z, https://elibrary.ru/dknxbn

12. Захарова У.С., Вилкова К.А., Абрамов Р.Н. Применение МООК в преподавании в российских вузах: почему нет роста спроса на них в условиях вынужденного перехода на дистанционное обучение? // Высшее образование в России. 2023. Т. 32. № 2. С. 125-148. https://doi.org/10.31992/0869-3617-202332-2-125-148, https://elibrary.ru/juwrls

13. Ананин Д.П., Кашкарова, Е.В. Модели и дидактика гибридного обучения. Томск: Национ. исслед. Томский гос. ун-т, 2022. 43 с. https://elibrary.ru/fhovsn

14. Абрамов Р.Н., Груздев И.А., Терентьев Е.А., Захарова У.С., Григорьева А.В. Университетские преподаватели и цифровизация образования: накануне дистанционного форс-мажора // Университетское управление: практика и анализ. 2020. Vol. 24. № 2. С. 59-74. https://doi.org/10.15826/umpa.2020.02.014, https://elibrary.ru/ehagjj

15. Gilch H., Beise A.S., Krempkow R., Müller M., Stratmann F., Wannemacher K. Digitalisierung der Hochschulen. Ergebnisse einer Schwerpunktstudie für die Expertenkommission Forschung und Innovation. Berlin, 2019. 248 S.

16. Zawacki-Richter O. The current state and impact of Covid-19 on digital higher education in Germany // Human Behavior and Emerging Technologies. 2020. Р. 1-9. https://doi.org/10.1002/hbe2.238

17. Beblavý M., Baiocco S., Kilhoffer Z., Akgüҫ M., Jacquot M. Index of Readiness for Digital Lifelong Learning: Changing How Europeans Upgrade Their Skills. Brussels: Centre for European Policy Studies, 2019. 70 p.

18. Неборский Е.В., Богуславский М.В., Наумова Т.А., Ладыжец Н.С. Цифровое образование: переход университетов Германии в онлайн в условиях пандемии COVID-19 // Общество: социология, психология, педагогика. 2020. № 12 (80). С. 200-205. https://doi.org/10.24158/spp.2020.12.36, https://elibrary.ru/tknxaf

19. Неборский Е.В. Цифровой университет: сравнительный анализ стратегий США, Германии и Китая // Общество: социология, психология, педагогика. 2021. № 8 (88). С. 186-191. https://doi.org/10.24158/spp.2021.8.27, https://elibrary.ru/awphik

20. Angenent H., Petri J., Zimenkova T. Hochschulen in der Pandemie. Impulse für eine nachhaltige Entwicklung von Studium und Lehre. Bielefeld, 2022. 448 S. https://doi.org/10.1515/9783839459843

21. Bosse E., Lübcke M., Book A., Würmser G. Corona@Hochschule. Hannover, 2020. 63 S.

22. Dittler U., Kreidl C. Wie Corona die Hochschullehre verändert. Erfahrungen und Gedanken aus der Krise zum zukünftigen Einsatz von eLearning. Wiesbaden: Springer Gabler Wiesbaden, 2023. 406 S. https://doi.org/10.1007/978-3-658-32609-8

23. Marchwacka M.A., Kugler J., Schaal T., Tolks D. Digitale Hochschullehre im ersten COVID-19-Semester. Ergebnisse einer Befragung von Lehrenden in Public Health, Medizin und Pflege // Prävention und Gesundheitsförderung. 2023. Vol. 18. P. 22-29. https://doi.org/10.1007/s11553-022-00937-1, https://elibrary.ru/nxvkbi

24. Riedel J., Schulz A., Henschler J. Nach der Ad-hoc-Digitalisierung: Was bleibt? Was soll weg? // Ludwigsburger Beiträge zur Medienpädagogik. 2021. Vol. 21. P. 1-14. https://doi.org/10.21240/lbzm/21/11

25. Getto B. Hochschule nach der Pandemie: Schub für die Digitalisierung oder zurück zur Präsenz? // Hochschulen in der Pandemie: Impulse für eine nachhaltige Entwicklung von Studium und Lehre. Bielefeld, 2022. S. 150-163. https://doi.org/10.1515/9783839459843-010

26. von der Heyde M., Auth G., Hartmann A., Erfurth C. Hochschulentwicklung im Kontext der Digitalisierung – Bestandsaufnahme, Perspektiven, Thesen // INFORMATIK 2017. S. 1757-1772. https://doi.org/10.18420/in2017_175

27. Dräger J., Müller-Eiselt R. Die digitale Bildungsrevolution. Der radikale Wandel des Lernens und wie wir ihn gestalten können. München: Deutsche Verlags-Anstalt, 2015. 224 S.

28. Pongratz H., Rüland D., Müller W., Loviscach J., Hoyer H., Jäckel M. Hochschulforum Digitalisierung. The Digital Turn – Hochschulbildung im digitalen Zeitalter. Berlin, 2016. 184 S.

29. Rat für Informationsinfrastrukturen (RfII). Die Entwicklung von Konzepten für Informationsinfrastrukturen in der Bundesrepublik Deutschland seit den 1960er Jahren // Kurzfassung eines Berichts des Redaktionsausschusses Konzepte an den RfII. Göttingen, 2016. 26 S.

30. Pasternack P., Rediger P., Schneider S. Instrumente der Entbürokratisierung an Hochschulen // HoF-Handreichungen 15, Beiheft zu „die hochschule“. 2021. № 15. 129 S.

31. BMBF. Bildungsoffensive für die digitale Wissensgesellschaft. Strategie des Bundesministeriums für Bildung und Forschung. Bundesministerium für Bildung und Forschung (BMBF). 2016. URL: https://www.bmbf.de/files/Bildungsoffensive_fuer_die_digitale_Wissensgesellschaft.pdf (zugegriffen: 14.11.2023).

32. Deutsche Forschungsgemeinschaft. Informationsverarbeitung an Hochschulen – Organisation, Dienste und Systeme: Empfehlungen der Kommission für IT-Infrastruktur für 2016–2020. 2016. Bonn. URL: https://www.dfg.de/download/pdf/foerderung/programme/wgi/kfr_stellungnahme_2016_2020.pdf (zugegriffen: 29.10.2023).

33. Kerres M. E-Learning vs. Digitalisierung der Bildung: Neues Label oder neues Paradigma? // Hohenstein A., Wilbers K. (Hrsg.). Handbuch E-Learning. Köln: Fachverlag Deutscher Wirtschaftsdienst, 2016.

34. Orr D., Lübcke M., Schmidt P., Ebner M., Wannemacher K., Ebner M., Dohmen D. AHEAD – Internationales Horizon-Scanning: Trendanalyse zu einer Hochschullandschaft in 2030 – Hauptbericht der AHEADStudie. Arbeitspapier. 2019. № 42. Berlin: Hochschulforum Digitalisierung. 2019. 79 S. https://doi.org/10.5281/zenodo.2677655

35. Ebner M., Krempkow R., Zawacki-Richter O. Die Zeitschrift für Hochschulentwicklung – Rückblick und Analyse // Zeitschrift für Hochschulentwicklung. 2022. № 17 (3). S. 201-223. https://doi.org/10.3217/zfhe17-03/12

36. Michel L.P., Goertz L., Radomski S., Fritsch T., Baschour L. Digitales Prüfen und Bewerten im Hochschulbereich // Arbeitspapier. 2015. № 1. Berlin: Hochschulforum Digitalisierung. 76 S.

37. Schmid U., Goertz L., Radomski S., Thom S., Behrens J. Monitor Digitale Bildung. Die Hochschulen im digitalen Zeitalter. Gütersloh: Bertelsmann Stiftung, 2017. 72 S.

38. Wannemacher K., Jungermann I., Osterfeld S., Scholz J., von Villiez A. Organisation digitaler Lehre in den deutschen Hochschulen // Arbeitspapier. Berlin: Hochschulforum Digitalisierung, 2016. № 21. 249 S.

39. Willige J. Auslandsmobilität und digitale Medien // Arbeitspapier. Berlin: Hochschulforum Digitalisierung, 2016. № 23. 32 S.

40. Schmid U., Baeßler B. Strategieoptionen für Hochschulen im Digitalen Zeitalter // Arbeitspapier. Berlin: Hochschulforum Digitalisierung. 2016. № 29. 56 S.

41. Lang U., Wimmer M. CIOs und IT-Governance an deutschen Hochschulen. Heilbronn, 2014. 31 S.

42. Pomerantz J. IT Leadership in Higher Education, 2016: The Chief Information Officer. Research Report. Louisville, CO: ECAR, 2017. URL: https://library.educause.edu/resources/2017/8/it-leadership-in-highereducation-2016-the-chief-data-officer (zugegriffen: 14.10.2023).

43. Wimmer M. IT-Governance an Hochschulen. Notwendigkeit, Stand und Wege zum Erfolg // Die Hochschule: Journal für Wissenschaft und Bildung. 2017. № 26 (1). S. 70-82. https://doi.org/10.25656/01:16637

44. Gilch H., Beise A.S., Krempkow R., Müller M., Stratmann F., Wannemacher K. Zum Stand der Digitalisierung der Hochschulen in Deutschland in Forschung, Lehre und Verwaltung // Qualität in der Wissenschaft. 2019. № 13 (2). S. 34-40.

45. Lübcke M., Bosse E., Book A., Wannemacher K. Zukunftskonzepte in Sicht? Auswirkungen der Corona-Pandemie auf die strategische Hochschulentwicklung // HFD-Arbeitspapier. 2022. № 63. 115 S.

46. LübckeМ., Bosse E., Book A., Wannemacher K., Gilch H. Impact of the COVID-19 pandemic on the digitalization and strategic development of German universities // Proceedings of EUNIS 2022 – The 28th International Congress of European University Information Systems. 2022. Vol. 86. P. 87-94. https://doi.org/10.29007/p9lb

47. Gilch H., Jungermann I., Wannemacher K. Modellierung einer digitalen Hochschule post Corona. Einflüsse und Nachwirkungen der pandemiebedingten Transformation // Informatik 2021. Computer Science & Sustainability. 2021. S. 1-13.

48. Krempkow R., Wannemacher K., Gilch H. Was wissen wir zum Stand der Digitalisierung der Forschung an Hochschulen? // Forschung. Politik – Strategie – Management. 2021. № 14 (3+4). S. 74-83.

49. Steinhardt I. Digitalisierung und Künstliche Intelligenz // Hochschulforschung: Forschung über Hochschule und Wissenschaft. Baden-Baden: NomosHandbuch, 2025. S. 197-206. https://doi.org/10.5771/9783748943334

50. Bond M., Marín V.I., Dolch C., Bedenlier S., Zawacki-Richter O. Digital transformation in German higher education: Student and teacher perceptions and usage of digital media // International Journal of Educational Technology in Higher Education. 2018. № 15. Article 48. https://doi.org/10.1186/s41239-018-0130-1

51. Gesing R., Hoffmann L., Schneider B. Stand der Digitalisierung an deutschen Universitäten. Eine Auswertung der Studie Digitalisierung // Digitalisierung – Chancen und Herausforderungen für die Universitäten Deutschlands. 2019. S. 10-13.

52. von der Heyde M., Hartmann A., Auth G., Erfurth C. Zur disruptiven Digitalisierung von Hochschulforschung // Informatik Spektrum. 2018. № 41 (6). S. 359-368. https://doi.org/10.1007/s00287-018-01126-1

53. Digitalisierung in Deutschland – Lehren aus der Corona-Krise. Gutachten des Wissenschaftlichen Beirats beim Bundesministerium für Wirtschaft und Energie. Berlin, 2021. 48 S.

54. Ананин Д.П., Крекель Р. Иерархичность системы высшего образования Германии: историографический анализ // Университетское управление: практика и анализ. 2020. Т. 24. № 1. С. 9-27. https://doi.org/10.15826/umpa.2020.01.001, https://elibrary.ru/cgzwnj

55. Sá M.J., Sandro S. The COVID-19 pandemic as an opportunity to foster the sustainable development of teaching in higher education // Sustainability. 2020. Vol. 12. № 20. Article 8525. https://doi.org/10.3390/su12208525, https://elibrary.ru/vfqvue

56. Ананин Д.П., Сувирова А.Ю., Шевелева Н.Н., Лесин С.М. Место и роль искусственного интеллекта в образовании: систематический обзор практик применения // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2026. № 31. № 1. С. 122-137. https://doi.org/10.20310/1810-0201-2026-31-1122-137, https://elibrary.ru/tdexvk