Реорганизация системы управления нефтедобывающей промышленности СССР на рубеже 1960-х-1970-х гг.: причины и результаты

Актуальность исследования определена значимостью изучения советского опыта управления промышленностью с целью разработки оптимальной стратегии социально-экономического развития РФ, выявления как достижений, эффективных механизмов, так и недопущения прежних просчетов. Цель исследования – определить и охарактеризовать основные направления реорганизации системы управления нефтедобывающей промышленности на рубеже 1960-х – 1970-х гг., выявить причины, проанализировать результаты.

Материалы и методы. Источниковую базу исследования составили к настоящему времени рассекреченные документы из фондов Аппарата ЦК КПСС Российского государственного архива новейшей истории. Основой для анализа стали документы, направленные руководством министерства нефтедобывающей промышленности в ЦК КПСС и содержащие сведения о ходе реализации принятых в 1969 г. решений о необходимости совершенствования и удешевления аппарата управления. Методологической основой исследования стали: общенаучный метод анализа, системный подход, принципы объективности и историзма.

Результаты исследования. Определено, что причинами перестройки системы управления нефтяной отрасли промышленности стали: ее чрезмерная многозвенность, мешающая принятию оперативных решений, снижающая степень ответственности загруженного административными функциями инженерно-технического персонала за совершенствование техники, технологии; необходимость перераспределения ресурсов в новые более перспективные нефтеи газодобывающие районы.

Выводы. Оптимизация системы управления отраслью обусловила высвобождение значительного количества специалистов, сокращение расходов, большую централизацию, но оставались факторами торможения просчеты в планировании, ценообразовании, сказывалась недостаточность инвестиций. Существовали и объективные причины, связанные с освоением новых труднодоступных регионов. Отставание в сфере внедрения автоматизированных систем управления преодолевалось нередко за счет покупки зарубежного оборудования.

1. Лазарева Л.Н. Экономическая реформа 1965 года в контексте проблемы многофакторности причин распада СССР // Исторический курьер. 2022. № 4 (24). С. 32-44. https://doi.org/10.31518/2618-9100-2022-4-3, https://elibrary.ru/vcbjim

2. Шабельник Н.В., Разуваев Г.Д. Реформа А.Н. Косыгина: Альтернативный путь развития советской экономики // История науки и техники. 2023. № 1. С. 34-40. https://doi.org/10.25791/intstg.1.2023.1398, https://elibrary.ru/alqhoz

3. Минеев А.И. Социально-экономические и политические предпосылки реорганизации системы управления промышленностью и строительством в 1950–1960-е годы: исторический опыт республик Среднего Поволжья // Вестник Чувашского университета. 2025. № 1. С. 94-101. https://doi.org/10.47026/1810-1909-2025-1-94-101, https://elibrary.ru/oyzyxy

4. Славкина М.В. Нефтегазовый комплекс и модернизация 1945–2008 годов: проблемы экономической истории и перспективы развития // Вестник Челябинского государственного университета. 2012. № 7. С. 65-74. https://elibrary.ru/oydtlx

5. Журавлев В.В., Лазарева Л.Н., Беспятова Е.Б. и др. Советская экономическая модель и судьба союзного государства // Россия ХХI. 2022. № 6. С. 104-129. https://elibrary.ru/tkcyjc

6. Комгорт М.В., Карпов В.П. «Сочтемся славой»: Томск и Тюмень в нефтегазовой Сибириаде 1950– 1980-х гг. // Вестник Томск. гос. университета. 2016. № 8. С. 72-77. https://doi.org/10.17223/15617793/408/10

7. Брехунцов А.М., Битюков В.Н. Освоение Западной Сибири – проект государственного масштаба второй половины ХХ века // Георесурсы. 2023. № 1 (25). С. 3-12. https://doi.org/10.18599/grs.2023.1.1, https://elibrary.ru/mudryj

8. Бородкин В.Н., Комгорт М.В., Нестеров И.И. Ведущая роль Западно-Сибирского научно-исследовательского геологоразведочного нефтяного института в освоении нефтегазового потенциала ЗападноСибирской нефтегазоносной провинции и развитии минерально-сырьевой базы страны // Георесурсы. 2023. № 1 (25). С. 24-35. https://doi.org/10.18599/grs.2023.1.3, https://elibrary.ru/rsrxxr

9. Барабанова К.С. Нефть в исторической памяти освоения севера Западной Сибири // Вестник Сургутского государственного педагогического университета. 2021 № 3 (72). С. 15-21. https://doi.org/10.26105/SSPU.2021.72.3.002, https://elibrary.ru/ypghbr

10. Славкина М.В. Великие победы и упущенные возможности: влияние нефтегазового комплекса на социально-экономическое развитие СССР в 1945-1991 гг. Москва, 2007. 384 с.

11. Кувалин Д.Б. Экономическая политика и поведение предприятий: механизмы взаимного влияния. Москва: МАКС пресс, 2009. 319 с. https://elibrary.ru/tnrazp

12. Ленчук Е.Б., Войтоловский Ф.Г., Кувалин Д.Б. Стратегическое планирование в государственном управлении: опыт, возможности и перспективы // Проблемы прогнозирования. 2020. № 6. С. 44-55. https://doi.org/10.47711/0868-6351-183-46-55, https://elibrary.ru/lioiws

13. Almquist P. Red Forge: Soviet Military Industry Since 1965. New York, 1990. 227 р.

14. Cooper J. The Soviet Defense Industry: Conversion and Reform. London, 1991. 111 р.

15. Susan S.-P. Communism and regionalism. In: Regionalism and Modern Europe: the Formation of Identity and Movement from 1890 to the Present / ed. by M. Jose Nunes Seixas, E. Storm. London: Bloomsbury Academic, 2019. Р. 135-149.

16. Бодрова Е.В., Калинов В.В., Красивская В.Н. Государственная политика в нефтегазовом секторе СССР в 1950–1970-е гг.: достижения и просчеты // Локус: люди, общество, культуры, смыслы. 2023. Т. 14. № 3. С. 57-72. https://doi.org/10.31862/2500-2988-2023-14-3-57-72, https://elibrary.ru/tdrjly

17. Бодрова Е.В., Калинов В.В., Красивская В.Н. Эффективность мер по модернизации советской промышленности во второй половине 1960-х годов // Научный диалог. 2025. Т. 14. № 3. С. 332-350. https://doi.org/10.24224/2227-1295-2025-14-3-332-350, https://elibrary.ru/tpvtip

18. Дегтев С.И. Внешнеполитические аспекты хозяйственной реформы 1965 г. (На примере нефтяной промышленности) // Нефть страны Советов. Проблемы истории нефтяной промышленности СССР (1917–1991) / под общ. ред. В.Ю. Алекперова. Москва, 2005. С. 456-491.