Формирование правовой культуры сотрудников органов обеспечения общественного порядка в России в первой трети XX века (на примере Черноземного центра России)

Актуальность. Вопросы развития правового сознания и правовой культуры актуальны для современного общества и лиц, состоящих на государственной службе в системе правоохранительных органов. Цель исследования – проанализировать не только получение профессиональных навыков сотрудниками органов обеспечения общественного порядка первой трети прошлого столетия, а выявить и сравнить способы формирования их правовой культуры, которая представлена когнитивным, эмоционально-психологическим и поведенческим элементом.

Материалы и методы. Исследование основывается на широком круге источников, включающим архивные документы семи центральных и местных архивов, а также нормативные правовые акты того времени и научные работы. В исследовании, которое носит междисциплинарный характер, использованы: всеобщий (диалектический) метод; формальнологические методы; общенаучные методы, применяемые в сфере гуманитарных знаний; специальные методы в истории (проблемно-хронологический, историко-сравнительный, историко-типологический, исторического описания и др.) и методы других наук.

Результаты исследования. Рассмотрены направления работы с сотрудниками дореволюционной полиции, народной (гражданской) милиции и советской милиции. Доказана тенденция расширения форм правовой подготовки в советский период – от правового обучения и поднятия престижа служащих к культурно-воспитательной работе и политическому просвещению. Правовая культура базируется на нравственной, поэтому стали обращать внимание на общее просвещение и самообразование. Правовая культура – это не только формирование правового сознания, но и ее проявление в деятельности. В связи с чем проанализирована регламентация нравственной стороны взаимоотношений служащих с коллегами и общественностью, а также дисциплинарная ответственность.

Выводы. Сделан вывод, что некоторые способы правовой подготовки и формирования дисциплины служащих непрерывно развивались при различных моделях организации структур общественной безопасности, более того, они применяются и в наши дни.

1. Якушев В.А. Социальная политика российского государства и состояние кадров органов охраны правопорядка и борьбы с преступностью (нач. XX – нач. XXI в.). Москва, 2006. 90 с. https://elibrary.ru/tkjbev

2. Горлова Н.И., Салтык Г.А. Из истории становления профессионального образования полицейских служащих в конце XIX – начале ХХ в.: курская школа урядников // Мир культуры: культуроведение, культурография, культурология. 2016. Вып. 5. С. 153-160. https://elibrary.ru/yjurpj

3. Савицкий Н.М. Основные направления деятельности полицейских образовательных организаций Российской империи в начале XX столетия на примере воронежской учебной команды – школы полицейской стражи // Общественная безопасность, законность и правопорядок в III тысячелетии. 2016. № 1-3. С. 238-241. https://elibrary.ru/wyiihp

4. Нахимов А.П., Кирнос А.В., Колесников В.А. Характерные особенности становления и развития профессиональной подготовки нижних чинов уездной полиции в Российской империи в конце XIX – начале XX века // Научный портал МВД России. 2020. № 1 (49). С. 8-19. https://elibrary.ru/wphhlg

5. Кирнос А.В., Колесников В.А. «Четвертая волна» организации профессиональной подготовки нижних чинов уездной полиции в Российской империи: попытки унификации в общеимперском масштабе // Право и государство: теория и практика. 2022. № 2. С. 6-13. https://elibrary.ru/lnjccb

6. Нахимов А.П., Кирнос А.В., Колесников В.А. Образовательные организации системы МВД/НКВД в Воронежском регионе (1888–1942 гг.). Воронеж, 2017. 382 с. https://elibrary.ru/numtdh

7. Уланов Н.Д., Ситников К.А. Профессиональная подготовка сотрудников милиции в период с 1918 по 1942 г. (на примере Воронежского региона) // Via in Tempore. История. Политология. 2024. Т. 51. № 1. С. 162-171. https://elibrary.ru/krilhw

8. Сорокина Ю.В., Ситников К.А. В.М. Левандовский как организатор профессиональной подготовки полицейской стражи Воронежской губернии // Вестник Воронежского института МВД России. 2019. № 3. С. 9-20. https://elibrary.ru/zpqcnb

9. Никонов К.О. Сравнительный анализ систем подготовки кадров различных правоохранительных структур в Российской империи в XIX–ХХ вв. // Гуманитарные чтения: материалы Всерос. науч.-практ. конф. Хабаровск: Форпост науки, 2024. С. 16-20. https://elibrary.ru/bswcqm

10. Садеков Р.Р., Мальцева В.Р. Проблемы организации образовательного процесса в условиях становления непрерывного профессионального образования сотрудников органов внутренних дел в России в конце XIX – начале XX в. // Управление образованием: теория и практика. 2024. № 9-1. С. 79-89. https://doi.org/10.25726/c1841-8283-1423, https://elibrary.ru/wuueoe

11. Мигущенко О.Н. Профессиональная подготовка и правовое воспитание сотрудников милиции в 20-е – 30-е годы // Российский следователь. 2011. № 7. С. 37-40. https://elibrary.ru/nuneop

12. Сальников Е.В. Подготовка милицейских кадров в Орловской губернии в 20-х – 30-х годах XX века // Государство и право: эволюция, современное состояние, перспективы развития: материалы Междунар. науч.-теорет. конф. Санкт-Петербург, 2017. С. 230-233. https://elibrary.ru/ztfhpx

13. Зверков Е.А., Савицкий Н.М. Образовательная подготовка милиционеров Центрального Черноземья в начале 1920-х гг. // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2023. № 28 (6). С. 1553-1567. https://doi.org/10.20310/1810-0201-2023-28-6-1553-1567, https://elibrary.ru/jcjszx

14. Звягин С.П. Обучение чинов милиции антибольшевистских правительств Сибири в годы Гражданской войны (1918–1919 гг.) // Вестник общественных и гуманитарных наук. 2022. Т. 3. № 2. С. 6-12. https://elibrary.ru/qhbdye

15. Кузнецов А.А. Становление профессионального образования сотрудников милиции в 20-е годы XX века в Восточной Сибири // Педагогический ИМИДЖ. 2021. Т. 15. № 4 (53). С. 488-499. https://doi.org/10.32342/2409-5052-2021-15-4-488-499, https://elibrary.ru/zublnq

16. Кузнецов Д.Е. Уровень юридической подготовки и квалификации сотрудников правоохранительных органов Новониколаевской губернии в первой половине 1920-х гг. // Вестник Алтайского государственного педагогического университета. 2022. № 4 (53). С. 77-82. https://doi.org/10.37386/2413-4481-2022-4-77-82, https://elibrary.ru/kfkwjp

17. Смирных В.М. Почти военная организация: очерки истории Воронежской милиции 20-х годов 20 века. К 200-летию МВД России. Воронеж, 2002. 190 с.

18. Щендригин Е.Н., Булыжкин А.В. Орловская милиция (1917–1928 гг.): историко-правовой очерк. Орел, 2003. 199 с.

19. Федосова С.В. К вопросу о борьбе с преступностью в Курской губернии в 1920-е гг. // Правовое обеспечение АПК в России: состояние, проблемы и перспективы развития: сб. тр. Междунар. науч.-практ. конф. Курск: Алмаз Плюс, 2007. С. 144-150.

20. Моруков Ю.Н. История органов правопорядка России в точных датах. Москва, 2007. 188 с. https://elibrary.ru/qxfvdb

21. Костин Ю.В. Исторический опыт борьбы с преступностью в милицейской среде в Орловской губернии в начале 1920-х годов // Президентские выборы и пути повышения эффективности работы органов внутренних дел: материалы науч.-практ. конф. Орел: Высш. школа МВД РФ, 1996. С. 195-202.